Урядовий контактний центр

Порядок призначення та виплати грошової компенсації вартості одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка”, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 114 від 4 лютого 2025 року (далі – Порядок).

1. Цей Порядок визначає механізм призначення та виплати грошової компенсації вартості одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка” (далі – грошова компенсація) батькам, у яких народилася дитина, а в разі їх відсутності – патронатним вихователям, прийомним батькам, батькам-вихователям, усиновлювачам, опікунам новонародженої дитини на поточний рахунок із спеціальним режимом використання, у тому числі рахунок, до якого емітовано електронний платіжний засіб “Дія.Картка” (далі – спеціальний рахунок), відкритий у банку, який долучився до забезпечення монетизації одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка” (далі – уповноважений банк).

2. Право на отримання грошової компенсації мають громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, які в установленому законодавством чи міжнародними договорами України порядку в’їхали в Україну, особи, яких визнано в Україні біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, які разом з дитиною на законних підставах проживають на території України, є її батьками, патронатними вихователями, прийомними батьками, батьками-вихователями, усиновлювачами, опікунами (якщо батьки відмовилися від новонародженої дитини в пологовому будинку (відділенні), перинатальному, неонатальному центрі) (далі – отримувачі) і забезпечують створення належних умов для догляду за нею та її виховання.

3. Грошова компенсація не виплачується в разі:

– відмови від новонародженої дитини;

– відбування матір’ю покарання у місцях позбавлення волі та подальшого перебування новонародженої дитини в будинку дитини при виправній колонії;

– смерті новонародженої дитини до дати звернення за призначенням грошової компенсації;

– отримання одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка” (далі – “пакунок малюка”).

4. Грошова компенсація є одноразовою виплатою на кожну живонароджену дитину для придбання дитячих товарів – засобів догляду за дітьми та дитячих засобів гігієни, зокрема підгузків, серветок; дитячого одягу та взуття; дитячого харчування; дитячого посуду; дитячих іграшок; текстилю для дітей, зокрема рушників, ковдр; дитячих ходунків, дитячих колясок, автолюльок, дитячих ванночок для купання.

Розмір грошової компенсації становить три розміри прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років, установленого законом на дату народження дитини.

5. Виплата грошової компенсації проводиться у грошовій безготівковій формі шляхом перерахування коштів на спеціальний рахунок отримувача відповідно до договору про взаємодію, укладеного між Державною службою у справах дітей та уповноваженим банком.

Державна служба у справах дітей оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті перелік уповноважених банків, з якими укладено договір про взаємодію (з урахуванням переліку банків, сформованого Мінфіном відповідно до Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1231 від 26 вересня 2001 року.

Спеціальний рахунок може бути відкритий отримувачем в будь-якому з уповноважених банків, з якими Державною службою у справах дітей укладено договір про взаємодію:

– за його особистим зверненням до відділення уповноваженого банку або за зверненням іншої фізичної особи на підставі довіреності, засвідченої в установленому законодавством порядку;

– за допомогою засобів дистанційної комунікації (за технічної можливості).

Відкриття спеціального рахунка здійснюється в уповноваженому банку відповідно до вимог законодавства та нормативно-правових актів Національного банку.

Уповноважений банк має право відмовити отримувачу у відкритті спеціального рахунка у випадках, визначених законодавством.

Послуги уповноваженого банку, пов’язані з відкриттям, закриттям та обслуговуванням спеціального рахунка, а також емісією та обслуговуванням платіжних карток отримувача грошової компенсації, надаються безоплатно.

Форма договору про відкриття спеціального рахунка затверджується уповноваженим банком за погодженням із Державною службою у справах дітей.

6. Призначення грошової компенсації здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Грошова компенсація призначається, якщо звернення за нею надійшло не пізніше ніж через 12 місяців з дня народження дитини.

Грошова компенсація може бути призначена пізніше ніж через 12 місяців з дня народження дитини, якщо в судовому порядку встановлено факт народження дитини на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, та заяву про встановлення цього факту було подано до суду не пізніше ніж через 12 місяців після дати народження дитини, встановленої судом та зазначеної в ухваленому судовому рішенні. Звернення за грошовою компенсацією у такому разі подається не пізніше ніж через 30 днів після отримання свідоцтва про народження дитини.

Іноземці або особи без громадянства, які мають право на тимчасове проживання на території України, мають право звернутися за грошовою компенсацією не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку дії посвідки на тимчасове проживання/посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту.

Призначення і виплата грошової компенсації здійснюються з дотриманням вимог Закону України “Про адміністративну процедуру”.

7. Отримувач може звернутися за грошовою компенсацією шляхом подання заяви про призначення грошової компенсації вартості одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка” (далі – заява), що містить відомості та/або документи, визначені пунктом 8 цього Порядку:

1) у паперовій формі:

– до органу Пенсійного фонду України – за допомогою засобів поштового зв’язку;

– до виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради або центру надання адміністративних послуг – особисто або за допомогою засобів поштового зв’язку. Заява протягом трьох робочих днів з дати її надходження передається до органу Пенсійного фонду України, зазначеного в заяві отримувача.

Уповноважена посадова особа виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради або адміністратор центру надання адміністративних послуг, які приймають заяву, реєструють її та формують електронну справу (заповнюють відповідні електронні форми з використанням інформаційно-комунікаційних систем Мінсоцполітики) і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня надсилають електронну справу до органу Пенсійного фонду України, зазначеного в заяві отримувача, технічними засобами електронних комунікацій через інформаційно-комунікаційні системи Мінсоцполітики з дотриманням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”;

2) в електронній формі:

– до органу Пенсійного фонду України – за технічної можливості через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України або Єдиний державний вебпортал електронних послуг (із накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”);

– до виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради або центру надання адміністративнивних послуг – засобами інформаційно-комунікаційних систем (за технічної можливості).

Отримувач може звернутися в електронній формі за грошовою компенсацією також шляхом подання заяви про державну реєстрацію народження, що містить відомості, необхідні для надання грошової компенсації, під час надання комплексної електронної публічної послуги “єМалятко” (далі – послуга “єМалятко”) відповідно до Порядку надання комплексної електронної публічної послуги “єМалятко”, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України “Деякі питання надання комплексної електронної публічної послуги “єМалятко” № 853 від 11 серпня 2023 року.

Заява подається отримувачем незалежно від адреси зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування).

8. Для призначення грошової компенсації отримувач звертається із заявою за формою згідно з додатком. Заява повинна містити такі відомості та/або документи:

– відомості щодо серії та номера свідоцтва про народження дитини. У разі народження дитини за кордоном і відсутності свідоцтва про народження, виданого органом державної реєстрації актів цивільного стану України, – копію свідоцтва про народження дитини, виданого компетентним органом іноземної держави та легалізованого в установленому порядку, якщо інше не передбачено законом або міжнародними договорами України, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України, разом із його перекладом на українську мову. Вірність перекладу або справжність підпису перекладача засвідчується нотаріально;

– реквізити посвідки на постійне або тимчасове проживання або посвідчення біженця, або посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту;

– відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);

– копію рішення органу опіки та піклування або суду про встановлення опіки (у разі здійснення опіки над дитиною);

– копію рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської ради про влаштування дитини в сім’ю патронатного вихователя або до дитячого будинку сімейного типу, або до прийомної сім’ї (для сім’ї патронатного вихователя, дитячого будинку сімейного типу або прийомної сім’ї).

Складення та/або подання будь-яких додаткових заяв та документів для отримання грошової компенсації, не передбачених цим пунктом, не допускається.

Якщо в державних електронних інформаційних ресурсах наявні необхідні відомості, відповідні документи/копії документів не подаються. Зазначені відомості, необхідні для призначення грошової компенсації, отримуються:

– через систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта”;

– з баз даних, національних електронних інформаційних ресурсів, публічних електронних реєстрів, інформаційних (автоматизованих) систем, інформаційно-комунікаційних систем.

9. Для призначення грошової компенсації під час надання послуги “єМалятко” отримувач надає необхідні для її призначення відомості про отримувача допомоги, який претендує на призначення допомоги, та зазначає спеціальний рахунок або перевіряє номер спеціального рахунка для зарахування грошової компенсації, інформацію про який передано уповноваженим банком, з яким Мінцифри укладено відповідний договір інформаційної взаємодії, до Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (за технічної можливості).

Під час надання послуги “єМалятко” отримувач дає згоду на те, що грошову компенсацію буде витрачено виключно на товари, визначені у пункті 4 цього Порядку.

10. Орган Пенсійного фонду України:

– розглядає заяву, що містить відомості та/або документи, передбачені пунктом 8 цього Порядку, зокрема сформовану та подану засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг під час надання отримувачу послуги “єМалятко”;

– перевіряє отримання “пакунка малюка” за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) отримувача/місцем проживання отримувача з числа внутрішньо переміщених осіб згідно з Порядком надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка”, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України “Деякі питання надання при народженні дитини одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка” № 1180 від 25 листопада 2020 року, з метою недопущення призначення грошової компенсації тим отримувачам, які отримали “пакунок малюка”;

– приймає рішення про призначення грошової компенсації або про відмову в її призначенні протягом десяти робочих днів з дати надходження документів або відомостей, передбачених пунктами 8 і 9 цього Порядку.

Орган Пенсійного фонду України інформує отримувачів про прийняте рішення за допомогою технічних засобів електронних комунікацій (смс-повідомлення, електронної пошти, інших засобів зв’язку). Орган Пенсійного фонду України або центр надання адміністративних послуг (у разі подання заяви через центр надання адміністративних послуг) не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття рішення видає або надсилає засобами поштового зв’язку (за рахунок отримувача) чи за допомогою технічних засобів електронних комунікацій (електронної пошти, інших засобів зв’язку) за вибором заявника рішення про призначення грошової компенсації aбo про відмову в її призначенні (із зазначенням причини відмови та порядку оскарження такого рішення) у письмовій формі.

Отримувачу може бути відмовлено у призначенні грошової компенсації у разі подання не у повному обсязі документів або відомостей, передбачених пунктами 8 і 9 цього Порядку. Якщо в заяві не зазначено відомостей щодо реквізитів спеціального рахунка, орган Пенсійного фонду України повідомляє заявнику про те, що такі реквізити повинні бути подані додатково протягом 30 календарних днів. Якщо такі реквізити не буде подано протягом 30 календарних днів з дня одержання зазначеного повідомлення, орган Пенсійного фонду України може переглянути рішення про призначення грошової компенсації та відмовити у її призначенні.

11. Кошти грошової компенсації перераховуються відповідно до договору про взаємодію, укладеного між Державною службою у справах дітей та уповноваженим банком, уповноваженому банку для подальшого їх перерахування на спеціальний рахунок отримувача згідно із списком отримувачів, сформованим та переданим уповноваженому банку відповідно до вимог пункту 12 цього Порядку.

Забороняється:

– перерахування коштів із спеціального рахунка на інші рахунки, крім рахунків закладів торгівлі, які долучилися до забезпечення монетизації одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка” відповідно до вимог пункту 14 цього Порядку;

– зарахування коштів на спеціальний рахунок, крім випадків, передбачених цим Порядком;

– зняття готівки із спеціального рахунка.

У разі повернення товару кошти повертаються на спеціальний рахунок, з якого здійснювалася оплата такого товару. Повернення отримувачу коштів готівкою або на інший його рахунок забороняється.

12. Орган Пенсійного фонду України на підставі прийнятих рішень про призначення грошової компенсації формує щомісяця до 10 числа список отримувачів грошової компенсації і подає його Державній службі у справах дітей в електронній формі з використанням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідальної особи засобами інформаційно-комунікаційних систем Мінсоцполітики.

Державна служба у справах дітей на підставі отриманих списків отримувачів грошової компенсації формує зведений список.

Державна служба у справах дітей не пізніше ніж протягом наступного робочого дня передає отримані від органів Пенсійного фонду України списки отримувачів грошової компенсації уповноваженому банку та повідомляє Мінсоцполітики про потребу у видатках для подальшого спрямування бюджетних коштів.

13. Державна служба у справах дітей оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті публічний договір про забезпечення монетизації одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка” (далі – публічний договір) та оголошення з пропозицією закладам торгівлі, які реалізують товари, визначені пунктом 4 цього Порядку (далі – заклад торгівлі), укласти із Державною службою у справах дітей додаткову угоду про приєднання до публічного договору, яким, зокрема, передбачено виключні умови продажу отримувачам товарів, визначених у пункті 4 цього Порядку, за рахунок коштів державного бюджету.

Купівля товарів фінансується за рахунок коштів державного бюджету, перерахованих на спеціальний рахунок отримувача виключно на купівлю товарів, визначених у пункті 4 цього Порядку. При цьому заклад торгівлі зобов’язується здійснювати контроль за продажем товарів, визначених у пункті 4 цього Порядку.

14. Заклад торгівлі приєднується до публічного договору шляхом укладення додаткової угоди про приєднання до публічного договору. Додаткова угода надсилається Державній службі у справах дітей із накладеним кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, керівника закладу торгівлі або уповноваженої особи, до якої додаються фотокопії установчих документів такого закладу або код доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, що надає доступ до копій установчих документів в електронній формі в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, фотокопії документів, які підтверджують право підпису представників закладу торгівлі.

Державна служба у справах дітей опрацьовує протягом десяти робочих днів визначені абзацом першим цього пункту документи та приймає рішення про включення або відмову у включенні закладу торгівлі до переліку закладів торгівлі, які долучилися до забезпечення монетизації одноразової натуральної допомоги “пакунок малюка” (далі – перелік).

15. Перелік оприлюднюється на офіційному веб-сайті Мінсоцполітики та є відкритим і загальнодоступним. Інформація до переліку вноситься Державною службою у справах дітей.

Документообіг, пов’язаний з веденням переліку, здійснюється з дотриманням вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг.

16. Виключення закладів торгівлі з переліку проводить Державна служба у справах дітей в разі порушення ними умов публічного договору.

17. Внесення інформації до переліку проводиться в разі потреби відповідно до укладених із Державною службою у справах дітей додаткових угод про приєднання до публічного договору; повідомлень Державної служби у справах дітей про продаж товарів, відмінних від визначених у пункті 4 цього Порядку.

18. Отримувач протягом року з дня зарахування коштів грошової компенсації на спеціальний рахунок в уповноваженому банку самостійно використовує призначену грошову компенсацію на придбання товарів, визначених у пункті 4 цього Порядку, у закладах торгівлі, внесених до переліку.

19. Якщо отримувачу було неправомірно або надміру виплачено грошову компенсацію, орган Пенсійного фонду України протягом десяти робочих днів з дати встановлення цього факту визначає обсяг коштів, які підлягають поверненню, встановлює строки їх повернення та повідомляє про це отримувачу.

Сума коштів, яка підлягає поверненню, повертається отримувачем самостійно. У разі неповернення отримувачем суми коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

20. Якщо отримувач протягом року з дати зарахування коштів грошової компенсації на його спеціальний рахунок в уповноваженому банку не використав їх для придбання товарів, визначених у пункті 4 цього Порядку, або використав їх неповністю, такі кошти підлягають поверненню згідно з договором, укладеним між уповноваженим банком та отримувачем, та відповідно до підпункту 2 пункту 6 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення соціального захисту дітей та сім’ї, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України “Деякі питання соціального захисту дітей та сім’ї” № 1474 від 30 грудня 2022 року.

Спеціальний рахунок закривається уповноваженим банком:

– протягом року з дати зарахування коштів грошової компенсації за заявою отримувача до уповноваженого банку;

– через 12 місяців з дня зарахування коштів грошової компенсації (без заяви отримувача) відповідно до умов договору, укладеного між уповноваженим банком та отримувачем.

У разі наявності на спеціальному рахунку на дату його закриття залишку невикористаних коштів грошової компенсації спеціальний рахунок закривається після повернення в установленому порядку уповноваженим банком коштів грошової компенсації.

Якщо уповноваженим банком, у якому відкрито спеціальний рахунок отримувача, планується розірвання договору банківського рахунка з таким отримувачем протягом року з дати зарахування на такий рахунок коштів грошової компенсації, уповноважений банк повідомляє отримувачу про таке рішення за 30 календарних днів до дати розірвання договору.

22. Рішення органу Пенсійного фонду України про призначення (відмову у призначенні) грошової компенсації, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені в адміністративному порядку відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру” та/або до адміністративного суду.

23. Складення та подання фінансової та бюджетної звітності про використання бюджетних коштів, ведення бухгалтерського обліку, відкриття рахунків, реєстрація, облік бюджетних зобов’язань у Казначействі та операції, пов’язані з використанням бюджетних коштів, здійснюються в установленому законодавством порядку.

24. Виплата грошової компенсації не тягне за собою зміни розміру допомоги при народженні дитини.

Розмір отриманої грошової компенсації не враховується під час обчислення сукупного доходу сім’ї для отримання всіх видів соціальної допомоги, що надаються відповідно до законодавства.

Одержання отримувачами інших видів допомоги не впливає на виплату їм грошової компенсації.