Урядовий контактний центр

Закон України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю” № 2109-III від 16 листопада 2000 року (далі – Закон).

Стаття 8. Порядок звернення за призначенням державної соціальної допомоги.

Заява про призначення державної соціальної допомоги подається особою з інвалідністю з дитинства до територіального органу Пенсійного фонду України.

Заява про призначення державної соціальної допомоги особі з інвалідністю I чи II групи, яку визнано недієздатною, а також на дитину з інвалідністю подається одним із батьків, усиновителем, опікуном або піклувальником за місцем свого проживання.

До заяви про призначення державної соціальної допомоги додаються документи про вік особи з інвалідністю з дитинства або дитини з інвалідністю, а також довідка медико-соціальної експертизи або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (до появи технічної можливості передачі з електронної системи щодо оцінювання повсякденного функціонування особи відомостей до Єдиної інформаційної системи соціальної сфери в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України), або медичний висновок, видані у встановленому законодавством порядку.

Інформація про місце проживання особи з інвалідністю з дитинства, дитини з інвалідністю, а також батьків, усиновителів, опікуна чи піклувальника, які подали заяву про призначення державної соціальної допомоги, отримується посадовими особами територіальних органів Пенсійного фонду України безоплатно з реєстру територіальної громади відповідно до Закону України “Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні”.

Якщо з заявою звертається опікун або піклувальник, то подається також копія рішення органу опіки і піклування про встановлення опіки чи піклування.

Один із непрацюючих батьків, усиновителів, опікун або піклувальник, які фактично здійснюють догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років, додатково подають довідку про те, що вони не працюють, видану за місцем проживання.

Територіальний орган Пенсійного фонду України, який прийняв заяву про призначення державної соціальної допомоги, видає заявнику розписку про прийом заяви та доданих до неї документів із зазначенням дати прийому заяви.

Днем звернення за призначенням державної соціальної допомоги вважається день прийому заяви з усіма необхідними документами.

Якщо заява про призначення державної соціальної допомоги надсилається поштою і при цьому подаються також всі необхідні документи, то днем звернення за державною соціальною допомогою вважається дата, вказана в поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У тих випадках, коли до заяви додані не всі необхідні документи, заявнику повідомляється, які документи повинні бути подані додатково. Якщо вони будуть подані не пізніше 3-х місяців з дня одержання повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням державної соціальної допомоги вважається день прийому або відправлення заяви про призначення такої допомоги.

Стаття 9. Порядок та строки призначення державної соціальної допомоги.

Державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства або на дітей з інвалідністю віком до 18 років призначається територіальним органом Пенсійного фонду України.

Заява про призначення державної соціальної допомоги розглядається територіальним органом Пенсійного фонду України не пізніше 10 днів після надходження заяви з усіма необхідними документами.

Державна соціальна допомога призначається з дня звернення за її призначенням.

Стаття 17. Оскарження рішення, дій чи бездіяльності органу, що призначає державну соціальну допомогу, та відповідальність посадових осіб за порушення цього Закону.

Рішення, дії чи бездіяльність органу, що призначає державну соціальну допомогу, можуть бути оскаржені в адміністративному порядку відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру” та/або в судовому порядку.

Посадові особи, з вини яких несвоєчасно виплачується державна соціальна допомога, несуть відповідальність відповідно до закону.

Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 79 від 03 лютого 2021 року (далі – Порядок).

3. Призначення і виплата державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та допомоги на поховання здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Заява про призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд та допомоги на поховання з необхідними документами та/або відомостями (далі – заява з необхідними документами та/або відомостями), подається до органу Пенсійного фонду України незалежно від зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування) заявника.

Заяви з необхідними документами та/або відомостями також приймаються уповноваженими посадовими особами виконавчого органу сільської, селищної, міської ради (далі – посадові особи виконавчого органу) та посадовими особами центру надання адміністративних послуг незалежно від зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування) заявника виключно з формуванням електронної справи.

Якщо для отримання державної соціальної допомоги, надбавки на догляд, допомоги на поховання необхідно подати документи та/або відомості, що містяться в інформаційно-комунікаційних системах, або якщо такі документи та/або відомості можуть бути отримані/підтверджені шляхом електронної інформаційної взаємодії з інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади, такі документи та/або відомості не подаються, а в заяві зазначаються відомості, необхідні для верифікації особи та отримання даних з відповідних реєстрів і надання відповідного виду допомоги.

Посадова особа виконавчого органу або центру надання адміністративних послуг з використанням функціоналу Єдиної інформаційної системи соціальної сфери приймає заяву з необхідними документами та/або відомостями (формує заяву, роздруковує, надає заявнику для підписання, сканує підписану заяву з необхідними документами та/або відомостями та реєструє), формує особову справу в електронній формі і не пізніше наступного робочого дня надсилає її до органу Пенсійного фонду України з дотриманням вимог Законів України “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”.

6. Для призначення державної соціальної допомоги заявником, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або іншим документом, що посвідчує особу (посвідка на постійне проживання/посвідчення біженця (для іноземця та особи без громадянства)/посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту), подаються такі документи:

– заява за формою, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України “Деякі питання надання окремих видів державної соціальної допомоги Пенсійним фондом України” № 695 від 11 червня 2025 року;

– копія свідоцтва про народження дитини з інвалідністю віком до 18 років;

– довідка з місця навчання із зазначенням перебування (неперебування) на повному державному утриманні.

Якщо із заявою звертається опікун або піклувальник, представник органу опіки та піклування чи закладу, подається також:

– копія рішення про встановлення опіки (піклування) та призначення дитині з інвалідністю віком до 18 років опікуна (піклувальника);

– копія рішення суду про визнання особи з інвалідністю з дитинства недієздатною;

– копія рішення суду про призначення опікуна особі з інвалідністю з дитинства або копія документа, що підтверджує повноваження представника закладу (органу опіки та піклування), який виконує функції опікуна.

Одинокі особи з інвалідністю з дитинства II і III груп у своїй заяві про призначення державної соціальної допомоги повідомляють про відсутність працездатних родичів (батьків, дітей), зобов’язаних за законом їх утримувати (незалежно від місця їх проживання).

У разі звернення за призначенням/продовженням виплати державної соціальної допомоги опікуна (піклувальника) особи з інвалідністю з дитинства така допомога призначається особі з інвалідністю з дитинства.

Звернення (подання заяви) за призначенням, перерахунком або продовженням виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю може здійснюватися за довіреністю, порядок оформлення і строк дії якої визначаються законом.

У разі відсутності або знищення, зокрема у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації проти України, особових справ осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю з документами, що підтверджують право таких осіб на державну соціальну допомогу, така допомога призначається на підставі даних, наявних у централізованому банку даних з проблем інвалідності, а в разі відсутності технічної можливості – на підставі копії довідки до акта огляду МСЕК або витягу з рішення експертної команди (для осіб з інвалідністю з дитинства); копії медичного висновку, виданого лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров’я (для дітей з інвалідністю).

Для призначення надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю віком до 18 років одному з батьків, усиновлювачу, опікуну, піклувальнику, які не працюють, не навчаються в закладах професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти (крім заочної форми здобуття освіти), не проходять військову службу, не займають виборну посаду, додатково подаються:

– заява за формою, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України “Деякі питання надання окремих видів державної соціальної допомоги Пенсійним фондом України” № 695 від 11 червня 2025 року;

– для осіб, зазначених в абзаці десятому пункту 5 цього Порядку, – копія витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або копія довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини (на яку призначається надбавка на догляд) до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або копія виданого компетентним органом іноземної держави документа про народження, в якому відсутні відомості про батька, легалізованого в установленому законодавством порядку, якщо така особа не перебуває (не перебувала) на обліку в органах соціального захисту населення як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям. Такі документи не подаються, якщо така особа перебуває на обліку в органах соціального захисту населення як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям. Перевірка відомостей щодо отримання допомоги на дітей одиноким матерям здійснюється органами Пенсійного фонду України з використання інформаційних систем;

– для осіб, зазначених в абзаці одинадцятому пункту 5 цього Порядку, – копія рішення суду про позбавлення батьківських прав або копія свідоцтва про смерть батька дитини (рішення суду про оголошення батька померлим/рішення суду про визнання батька безвісно відсутнім чи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що засвідчує факт внесення до зазначеного Реєстру інформації про те, що особа зникла безвісти, або інформація з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин);

– для осіб, зазначених в абзаці дванадцятому пункту 5 цього Порядку, – копія рішення суду про встановлення батьківства (крім випадку, коли відомості про батька зазначено у свідоцтві про народження дитини), копія рішення суду про позбавлення батьківських прав (крім випадку, коли реєстрацію дитини проведено відповідно до частини другої статті 135 Сімейного кодексу України);

– для осіб, зазначених в абзаці тринадцятому пункту 5 цього Порядку, – первинний обліковий документ № 080-1/о “Довідка про потребу дитини (дитини з інвалідністю) у домашньому догляді” за формою, затвердженою МОЗ (далі – довідка про потребу дитини (дитини з інвалідністю) в домашньому догляді), та копія наказу (розпорядження) роботодавця про надання відпустки або витяг із них.

Усиновлювачі подають також копію рішення суду про усиновлення.

7. Переведення особи з інвалідністю з дитинства чи дитини з інвалідністю віком до 18 років з пенсії або з державної соціальної допомоги, призначеної згідно із Законом України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, на державну соціальну допомогу відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю” проводиться на підставі заяви. При цьому державна соціальна допомога призначається з дня звернення за нею. Виплата призначеної державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю проводиться з урахуванням суми виплаченої пенсії або державної соціальної допомоги, призначеної відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”. Для призначення державної соціальної допомоги, надбавки на догляд, допомоги на поховання використовуються наявні в органі Пенсійного фонду України відомості про припинення виплати раніше призначеної пенсії або державної соціальної допомоги згідно із Законом України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, виписка з акта огляду медико-соціальної експертної комісії, форма якої затверджується МОЗ (далі – виписка з акта огляду МСЕК) або витяг з рішення експертної команди/відомості за результатами оцінювання повсякденного функціонування особи, отримані засобами Єдиної інформаційної системи соціальної сфери, чи медичний висновок про дитину з інвалідністю закладу охорони здоров’я, або сканована копія витягу з рішення експертної команди/медичного висновку про дитину з інвалідністю.

8. Заява з документами може бути надіслана засобами поштового зв’язку або за наявності технічної можливості в електронній формі через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України, мобільний додаток Пенсійного фонду України або Єдиний державний вебпортал електронних послуг (з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису).

До заяви в електронній формі заявник додає копії документів, необхідних для призначення державної соціальної допомоги (в тому числі з надбавкою на догляд), зазначених у пункті 6 цього Порядку (крім копії свідоцтва про народження дитини з інвалідністю віком до 18 років). Серія та номер свідоцтва про народження дитини з інвалідністю віком до 18 років зазначаються у заяві в електронній формі (відомості про дату видачі та найменування органу, який його видав, отримуються шляхом електронної взаємодії з використанням засобів Державного реєстру актів цивільного стану громадян).

Якщо заяву з документами надіслано в електронній формі без кваліфікованого електронного підпису, державна соціальна допомога (в тому числі з надбавкою на догляд) призначається лише після підписання заявником заяви у паперовій формі протягом трьох місяців з дня її подання в електронній формі.

Якщо заяву в зазначений строк не підписано незалежно від причин, заявник повинен подати нову заяву для отримання державної соціальної допомоги (в тому числі з надбавкою на догляд).

9. Державна соціальна допомога (в тому числі надбавка на догляд) призначається з дня звернення за їх призначенням, якщо протягом трьох місяців подано всі необхідні документи. Якщо до заяви подано документи не в повному обсязі, орган Пенсійного фонду України повідомляє заявнику про прийняття відповідних документів із зазначенням дати їх прийняття, а також про документи, які у тримісячний строк необхідно подати (повідомлення видається/надсилається йому у паперовій або електронній формі (за наявності електронної адреси).

Днем звернення за призначенням державної соціальної допомоги (в тому числі з надбавкою на догляд) вважається день прийняття заяви з документами.

Якщо заява з документами надсилається засобами поштового зв’язку, то днем звернення за державною соціальною допомогою (у тому числі надбавкою на догляд) вважається дата, зазначена на відбитку календарного штемпеля.

Заява розглядається не пізніше ніж через 10 днів після її надходження з документами.

Повідомлення про призначення (про відмову у призначенні) державної соціальної допомоги, надбавки на догляд, допомоги на поховання протягом п’яти робочих днів з дня прийняття рішення видається/надсилається у паперовій або електронній формі (за наявності адреси електронної пошти) органом Пенсійного фонду України.

У разі коли заява з документами були подані через центр надання адміністративних послуг, орган Пенсійного фонду України інформує центр надання адміністративних послуг про прийняте рішення щодо призначення (відмови у призначенні) державної соціальної допомоги, надбавки на догляд, допомоги на поховання протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення.

23. Засуджені з числа осіб з інвалідністю з дитинства мають право на державну соціальну допомогу, яка за наявності відповідного права призначається за місцем відбування такою особою покарання.

Особа з інвалідністю з дитинства, яка під час відбування покарання набула право на державну соціальну допомогу, подає адміністрації установи виконання покарань клопотання щодо забезпечення створення необхідних умов для призначення їй державної соціальної допомоги за місцезнаходженням такої установи, зокрема щодо виклику представника органу Пенсійного фонду України або посадової особи виконавчого органу і забезпечення зустрічі з ними для подання заяви з документами в установленому порядку, передбаченими пунктом 6 цього Порядку, безпосередньо від особи з інвалідністю з дитинства, яка відбуває покарання, або від її представника за довіреністю.

Адміністрація установи виконання покарань не пізніше ніж через 30 календарних днів із дати реєстрації клопотання особи з інвалідністю з дитинства забезпечує зустріч цієї особи із представником органу Пенсійного фонду України або з посадовою особою виконавчого органу та всебічно сприяє належному оформленню і поданню особою з інвалідністю з дитинства відповідних документів або забезпечує створення умов для оформлення і подання необхідних документів через її представника за довіреністю.

Особи з інвалідністю з дитинства, яким до відбування покарання було призначено державну соціальну допомогу, продовжують її отримувати на загальних підставах.

Виплата засудженій особі з інвалідністю з дитинства призначеної державної соціальної допомоги проводиться органами Пенсійного фонду України на рахунок установи виконання покарання за місцем відбування особою з інвалідністю з дитинства покарання.

При цьому не менш як 50 відсотків державної соціальної допомоги зараховується установою відбування покарання на особовий рахунок засудженого.

24. Строк зберігання особової справи одержувача соціальної допомоги становить п’ять років після припинення виплати. Наявні в такій справі медичні висновки про дитину з інвалідністю, витяги з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи та оригінали довідок МСЕК зберігаються протягом 75 років.

25. Орган Пенсійного фонду України має право робити запити і безоплатно отримувати у строк до 10 календарних днів від підприємств, установ, організацій інформацію, необхідну для призначення державної соціальної допомоги та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням надбавки на догляд.

Перевірка достовірності відомостей, що надійшли від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги, надбавки на догляд, проводиться на підставі даних, отриманих шляхом автоматизованого доступу/обміну в електронній формі, зокрема з:

– відомчої інформаційної системи ДМС – про адресу зареєстрованого/ задекларованого місця проживання (перебування);

– Єдиного державного демографічного реєстру:

– про прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), стать, дату народження, унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі, реквізити документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, реквізити документів, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус;

– про адресу зареєстрованого/задекларованого місця проживання (перебування) – у разі відсутності відомостей у відомчій інформаційній системі ДМС;

– Державного реєстру актів цивільного стану громадян – про державну реєстрацію шлюбу, розірвання шлюбу, народження, смерть;

– реєстру застрахованих осіб Державного реєстру застрахованих осіб загальнообов’язкового державного соціального страхування – про період трудових відносин законного представника дитини з інвалідністю віком до 18 років;

– Державного реєстру фізичних осіб – платників податків – щодо відповідності даних про реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України);

– Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань – про зареєстрованих фізичних осіб – підприємців;

– Єдиної державної електронної бази з питань освіти – про форму здобуття професійної, фахової передвищої, вищої освіти, які здобувають таку освіту після досягнення 18 років;

– Єдиної інформаційної системи соціальної сфери – про результати оцінювання повсякденного функціонування особи.

29. Отримувачам державної соціальної допомоги орган Пенсійного фонду України видає посвідчення за формою, затвердженою правлінням Пенсійного фонду України, у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.

30. Рішення органу Пенсійного фонду України про призначення (про відмову у призначенні) державної соціальної допомоги особі з інвалідністю з дитинства, дитині з інвалідністю віком до 18 років чи надбавки на догляд за ними, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені в адміністративному порядку відповідно до Закону України “Про адміністративну процедуру” та/або до адміністративного суду.

32. Пенсійним фондом України формується та щороку подається Держстату звіт про надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю віком до 18 років за формою, затвердженою Пенсійним фондом України.