Урядовий контактний центр

Постанова Кабінету Міністрів України “Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією” № 1364 від 06 грудня 2022 року.

1. Установити, що:

перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (далі – перелік), затверджується Міністерством розвитку громад та територій за формою згідно з додатком за погодженням з Міністерством оборони з урахуванням пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджений Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28 лютого 2025 року);

до територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, включаються території можливих бойових дій, території активних бойових дій та території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси;

до територій можливих бойових дій можуть бути віднесені території, які відповідають одному з таких критеріїв:

– межують з територіями активних бойових дій або з тимчасово окупованими Російською Федерацією територіями;

– межують з державним кордоном держави-агресора;

до переліку включається тимчасово окупована Російською Федерацією територія України, визначена відповідно до Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України”;

у переліку визначаються дата початку та дата завершення бойових дій (дата виникнення та припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації;

до переліку включаються території відповідно до Кодифікатора адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 290 від 26 листопада 2020 року у таких форматах:

– вся територія області, Автономної Республіки Крим, мм. Києва та Севастополя;

– вся територія району;

– вся територія територіальної громади;

– територія населених пунктів (з урахуванням територій поза межами населених пунктів у межах територіальної громади);

території, для яких не визначена дата завершення бойових дій (дата припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації Російською Федерацією, вважаються такими, на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованими Російською Федерацією;

прирівнювання територій можливих бойових дій, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій, до територій, на яких ведуться бойові дії, не застосовується до:

– зупинення вчинення виконавчих дій, заборони відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень у випадках, установлених пунктом 10-2 розділу XIII “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про виконавче провадження”;

– надання доступу користувачів до єдиних та державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції;

– цілей реалізації положень пунктів 8-16 розділу IV “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про споживче кредитування”;

– цілей реалізації положень пункту 2 частини чотирнадцятої статті 8 Закону України “Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України”;

для цілей зовнішньоекономічної діяльності до територій, що не перебувають під контролем органів державної влади України (непідконтрольна Україні територія), належать тимчасово окуповані Російською Федерацією території, для яких не визначена дата завершення тимчасової окупації;

для цілей зовнішньоекономічної діяльності до територій, що перебувають під контролем органів державної влади України (підконтрольна Україні територія), належить уся територія України, крім території, зазначеної в абзаці двадцять другому цього пункту;

для реалізації положень пункту 7-4 розділу V “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про приватизацію державного і комунального майна” до територій адміністративно-територіальних одиниць у зоні бойових дій або наближених до зони бойових дій, на яких тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, не проводиться приватизація, належать території активних бойових дій, території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, для яких не визначена дата завершення бойових дій, включених до переліку;

для цілей оподаткування території активних бойових дій – це включені до переліку території активних бойових дій, території активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси;

перелік враховується у разі встановлення відповідно до частини четвертої статті 51 Закону України “Про державну службу” Кабінетом Міністрів України додаткових коригуючих коефіцієнтів оплати праці державних службовців в державних органах, розташованих на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії;

Міністерство розвитку громад та територій може надавати роз’яснення з питань формування та застосування переліку;

перелік оновлюється у разі потреби, але не рідше ніж двічі на місяць.

2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

3. Ця постанова набирає чинності через 15 днів з дня її опублікування, крім пункту 6 змін, затверджених цією постановою, які набирають чинності з дня її опублікування та застосовуються з 1 лютого 2023 року.

Положення про інформаційну систему переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України № 562 від 07 травня 2022 року (далі – Положення).

1. Це Положення визначає загальні засади функціонування та використання інформаційної системи переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (далі – інформаційна система), основні функції уповноваженого суб’єкта та користувачів інформаційної системи, механізм фінансування її роботи.

2. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:

інформаційна система – автоматизована система, яка складається з комплексу автоматизованих робочих місць, об’єднаних в єдину інформаційну систему з використанням технології віддаленого доступу;

уповноважений суб’єкт – розпорядник/адміністратор інформаційної системи, визначений цим Положенням;

користувачі інформаційної системи – працівники органів державної влади, що пройшли авторизацію в інформаційній системі, яким в установленому порядку надано відповідні права доступу до інформаційної системи через електронний кабінет користувача;

електронний кабінет користувача – персоніфікована сторінка веб-ресурсу, що є доступною лише авторизованому користувачу та надає доступ до можливостей інформаційної системи відповідно до прав доступу конкретного користувача інформаційної системи;

база даних інформаційної системи – сукупність даних про території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що містяться в інформаційній системі;

технічний адміністратор інформаційної системи – юридична особа, завданнями якої є здійснення організаційних, технічних та інших заходів, необхідних для забезпечення роботи інформаційної системи, у тому числі картографічного веб-сервісу;

інтеграція інформаційних ресурсів – комплекс методів та процедур, спрямованих на обробку та об’єднання даних, отриманих з інформаційних ресурсів центральних та місцевих органів виконавчої влади, між собою та з даними інформаційної системи;

картографічний веб-сервіс – геоінформаційний сервіс, що є складовою інформаційної системи та забезпечує систематизоване відображення електронних карт, а також інформації про статус територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Інші терміни в цьому Положенні вживаються у значенні, наведеному в Законах України “Про інформацію”, “Про доступ до публічної інформації”, “Про Національну програму інформатизації”, “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах”, “Про електронні комунікації”, “Про електронні документи та електронний документообіг”, “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”.

3. Власником і розпорядником інформаційної системи є держава в особі Мінрозвитку.

Володільцем інформації, що обробляється в інформаційній системі та/або завантажується з інформаційної системи є Мінрозвитку.

Адміністратором інформаційної системи є Мінрозвитку.

Технічний адміністратор інформаційної системи визначається власником інформаційної системи.

Уповноваженим суб’єктом інформаційної системи є Мінрозвитку.

Користувачами інформаційної системи є Мінцифри, Міноборони, Мінсоцполітики, обласні, Київська міська військові адміністрації та інші органи державної влади, представники яких пройшли авторизацію в інформаційній системі і яким надано відповідні права доступу до інформаційної системи через електронний кабінет користувача.

Захист інформації в інформаційній системі здійснюється відповідно до законодавства у сфері захисту інформації в інформаційно-комунікаційних системах.

Інформаційна система має офіційний веб-ресурс, розміщений за адресою – regions-data.minre.gov.ua.

4. Інформаційна система функціонує з метою забезпечення:

функціонування єдиної бази даних про території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, а також про зміну їх статусу;

автоматизації (оптимізації) та цифровізації процесів збору, верифікації та збереження даних та інформації про території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, а також про зміну їх статусу;

відображення статусу територій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, за допомогою картографічного веб-сервісу.

5. Надання доступу (підключення) до інформаційної системи її користувачам здійснюється адміністратором інформаційної системи.

Користувач інформаційної системи отримує право доступу до інформаційної системи після проходження авторизації шляхом автентифікації з використанням інтегрованої системи автентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України “Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги”.

Інформація вноситься в інформаційну систему українською мовою.

Технічний адміністратор інформаційної системи забезпечує переклад інформації, яка відображається на веб-ресурсі, на англійську мову.

6. Юридичні та фізичні особи мають право на отримання інформації, розміщеної в інформаційній системі або завантаженої з інформаційної системи з дотриманням вимог Законів України “Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах” та “Про захист персональних даних”.

6-1. Для цілей зовнішньоекономічної діяльності за критеріями пошуку для юридичних осіб – за ідентифікаційним кодом згідно з ЄДРПОУ або для фізичних осіб – підприємців – за реєстраційним номером облікової картки платника податків формується інформаційна довідка (українською або англійською мовою) згідно з додатком 1 щодо їх місцезнаходження із відображенням статусу території, яка зазначена як місцезнаходження юридичної особи або фізичної особи – підприємця, включеної до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (далі – перелік), затвердженого Мінрозвитку.

Для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України, критерієм пошуку є серія та номер паспорта громадянина України (за наявності технічної можливості). В усіх інших випадках інформаційна довідка для цих фізичних осіб формується згідно з абзацом четвертим цього пункту.

Під час формування інформаційної довідки згідно з додатком 1 шляхом електронної інформаційної взаємодії інформаційної системи із Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань отримуються/підтверджуються такі відомості, як: найменування юридичної особи, зокрема скорочене (за наявності)/прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи – підприємця, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків (серія та номер паспорта громадянина України (за наявності технічної можливості), місцезнаходження юридичної особи/фізичної особи – підприємця, дата державної реєстрації утворення юридичної особи/набуття статусу фізичної особи – підприємця.

За критеріями пошуку за поштовим індексом населеного пункту або кодом населеного пункту відповідно до Кодифікатора адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад формується інформаційна довідка (українською або англійською мовою) згідно з додатком 2.

На інформаційну довідку накладається кваліфікована електронна печатка уповноваженого суб’єкта інформаційної системи.

7. В інформаційну систему вносяться дані про території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, а також про зміну їх статусу (далі – дані про території).

8. Для забезпечення належного функціонування інформаційної системи адміністратор інформаційної системи може розробляти та видавати відповідні нормативно-правові акти та роз’яснення.

9. Пропозиції щодо визначення статусу певної території як такої, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованої Російською Федерацією, дати початку та дати завершення бойових дій (дати виникнення та припинення можливості бойових дій) або дати початку та дати завершення тимчасової окупації (далі – пропозиції) вносяться до інформаційної системи не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після набрання чинності відповідними змінами до переліку в такому порядку:

1) обласні, Київська міська військові адміністрації вносять пропозиції до інформаційної системи шляхом заповнення електронних полів, визначених її адміністратором;

2) Міноборони погоджує пропозиції чи обґрунтовано відхиляє їх;

3) Мінрозвитку невідкладно затверджує пропозиції чи обґрунтовано відхиляє їх.

11. Адміністратор інформаційної системи:

1) забезпечує:

адміністрування, технічну підтримку та безперебійне функціонування інформаційної системи;

доступ користувачів інформаційної системи до інформаційної системи відповідно до цього Положення;

здійснення заходів щодо забезпечення захисту інформаційної системи та інформації, що міститься в ній;

збереження інформації, що міститься в інформаційній системі;

інтеграцію інформаційних ресурсів до інформаційної системи;

2) здійснює:

постійний моніторинг технічного стану інформаційної системи та захищеності інформації, що міститься в ній;

запровадження механізмів електронної ідентифікації особи, зокрема для доступу до інформаційної системи;

надання/припинення доступу користувачам інформаційної системи;

ведення обліку користувачів інформаційної системи, яким надано доступ до інформаційної системи з використанням засобів електронної ідентифікації особи;

технічну та інформаційну підтримку користувачів інформаційної системи;

3) проводить:

навчання користувачів інформаційної системи під час її впровадження та функціонування;

інші дії, пов’язані з роботою інформаційної системи.

12. Користувачі інформаційної системи:

визначають уповноважених осіб, які діятимуть від їх імені як користувачі інформаційної системи;

забезпечують контроль за доступом до інформаційної системи від імені суб’єкта інформаційної системи;

забезпечують достовірність, своєчасність надання та повноту даних, що вносяться користувачами інформаційної системи, які діють від імені суб’єкта інформаційної системи;

звертаються до власника інформаційної системи з пропозиціями (зауваженнями) щодо роботи інформаційної системи;

забезпечують підтримку в актуальному стані кваліфікованого сертифіката відкритого ключа, його скасування, блокування та поновлення для авторизації в інформаційній системі.

13. Фінансування робіт, пов’язаних з роботою інформаційної системи, може здійснюватися з використанням коштів державного бюджету, міжнародної технічної та/або поворотної чи безповоротної фінансової допомоги міжнародних організацій та з інших джерел, не заборонених законодавством.